貴州省人民政府新聞辦公室于2024年12月19日（星期四）10時舉行貴州省新型綜合能源基地建設推進情況新聞發(fā)布會，邀請省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉曉陽、省能源局煤炭處處長敖晉、省能源局經濟運行協(xié)調處處長陳宗杰、省能源局電力處副處長李海波、省能源局能源安全監(jiān)督管理處副處長陶笑出席介紹情況，并答記者問。以下為發(fā)布會圖文實錄。
省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜：
女士們、先生們、記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動貴州高質量發(fā)展實現新跨越”系列主題新聞發(fā)布會，介紹貴州新型綜合能源基地建設相關情況。
今天我們邀請到省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉曉陽向大家作介紹。出席今天發(fā)布會的還有：省能源局煤炭處處長敖晉、經濟運行協(xié)調處處長陳宗杰、電力處副處長李海波、能源安全監(jiān)督管理處副處長陶笑，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。
下面先請劉曉陽副局長介紹相關情況。
省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉曉陽：
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各位記者朋友們：
上午好！非常感謝大家長期以來對貴州能源事業(yè)改革發(fā)展的關心、關注和支持。
2022年1月，國務院印發(fā)關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見，明確提出貴州要建設新型綜合能源基地，為全省能源高質量發(fā)展注入了強勁的信心和發(fā)展的動力。兩年多來，省委、省政府高位推動、周密部署，充分發(fā)揮我省能源比較優(yōu)勢，把新型綜合能源基地作為全省“六大產業(yè)基地”之一來抓，全省能源高質量發(fā)展開啟新征程，新型綜合能源基地建設初見成效，多能互補、多業(yè)并進、多元發(fā)展的能源產業(yè)新格局加快構筑。預計2024年，新型綜合能源基地可實現產值2500億元以上，占六大產業(yè)基地總產值的30%左右，能源產業(yè)發(fā)展勢頭良好，能源保障供應穩(wěn)定可靠。具體表現在以下幾個方面：
一、煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整成效凸顯
煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編取得了積極進展。省級礦區(qū)規(guī)劃有序推進，黔西礦區(qū)等首批國家級礦區(qū)規(guī)劃技術方案獲得國家能源局認可。煤炭產能產量持續(xù)提升，先后建成渝南、鑫達、黃家山等露天煤礦，截至2024年11月底，全省生產煤礦設計產能達2.1億噸，比2021年底提升4345萬噸。2023年，全省調度原煤產量1.53億噸；今年，調度原煤日產量最高突破了52萬噸，預計全年累計調度原煤產量將超過1.65億噸。生產煤礦中設計產能90萬噸/年以上的煤礦達69處、產能1.07億噸/年，數量和產能占比分別為21.3%和50.2%，較2021年底數量增加了24處，產能增加了0.37億噸/年，數量占比和產能占比分別提升了5個百分點和8個百分點。
二、新型電力系統(tǒng)建設提速
全省“風、光、水、火、儲”多能互補格局持續(xù)鞏固。新建煤電項目加速推進，新光電廠建成并網發(fā)電，普定電廠1號機組投入商業(yè)運行。貴陽、黔南抽水蓄能電站開工建設。新能源裝機規(guī)模保持增長，2023年全省新能源新增裝機400萬千瓦、今年預計新增450萬千瓦。其中，2023年建成195萬千瓦的新型儲能，開創(chuàng)了全國新型儲能批次項目建設規(guī)模、建設進度、并網速度四個全國第一，今年又將新增100萬千瓦。截至11月底，全省電力總裝機規(guī)模已達9194萬千瓦，其中，火電3999萬千瓦，水電2298萬千瓦，風電光伏2686萬千瓦，新型儲能裝機211萬千瓦；火電裝機占比降至44%以下，全省以水電、風電、光伏為代表的新能源裝機占比已超56%。貴州能源轉型初步實現從“煤海”到“綠海”。
三、非常規(guī)天然氣持續(xù)增儲上產
2024年，完成全國首個地方企業(yè)頁巖氣開發(fā)項目備案，預計全年煤層氣產量4500萬立方米、頁巖氣產量將達3.35億立方米，比2021年分別增長40.05%和295.64%。2022年以來，全省新增自建儲氣能力0.52億立方米，預計全年儲氣能力將達1.62億立方米，超額完成國家下達任務。今年1—11月，推動建成阿拉至萬山天然氣管道、黃板至松桃天然氣管道，新增敷設天然氣管道達226公里，超額完成本年度120公里的目標任務。全省天然氣管道里程達4013公里，實現銅仁城區(qū)、松桃等地通管道天然氣，長輸管道覆蓋62個縣區(qū)。
四、電力保障供應有力有效
2022年以來，我們積極應對天然來水持續(xù)偏枯、用能需求保持增長等困難挑戰(zhàn)，電力保障供應總體平穩(wěn)有序。全省全口徑發(fā)電量逐年提升，從2022年的2365億千瓦時增加到2023年的2403.7億千瓦時，2024年預計將達2500億千瓦時以上。
五、油氣保障供應平穩(wěn)有序
全省天然氣消費量持續(xù)增長，2022年為23.53億立方米、2023年為24.92億立方米、2024年預計將超過30億立方米，天然氣總體供應平穩(wěn)；成品油銷售量2022年為676.88萬噸、2023年為818.36萬噸、2024年預計和2023年相當，成品油保持穩(wěn)定敞量供應。
下一步，我們將認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于能源工作的決策部署，全面深化能源領域改革，加快推動新型能源體系構建，持續(xù)保持新型綜合能源基地建設良好勢頭，為中國式現代化貴州實踐不斷夯實能源基礎。
我就介紹這些，希望各位媒體朋友一如既往關心支持貴州能源改革發(fā)展工作。
謝謝大家！
省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜：
下面請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。
新華網記者：
今年初，全省“富礦精開”推進大會提出，要立足資源比較優(yōu)勢，著力把能源產業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，能否介紹下相關工作推進情況？
省能源局煤炭處處長敖晉：
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謝謝您的提問。貴州能源資源稟賦以煤為主，是南方最大的煤炭資源省，我們推進“富礦精開”，重點是圍繞煤及煤層氣、頁巖氣，落實“精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦”，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。
一是協(xié)力推進“精確探礦”。聚焦推動各類規(guī)劃與礦產資源勘查開發(fā)利用相協(xié)調，切實加強煤炭資源規(guī)劃與管控，留足找礦和開發(fā)空間。積極配合省自然資源等部門強化基礎地質勘探，重點在“畢水興”（畢節(jié)、六盤水、興義）地區(qū)實施一批煤炭找礦重點項目。同時，加大煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，今年1-11月，新增煤層氣探礦權3個、頁巖氣采礦權1個，截至11月底，累計部署381口煤層氣井（不含參數井）、提交探明儲量315億立方米，累計部署101口頁巖氣井（不含參數井）、提交探明儲量380.8億立方米。
二是積極引導“精準配礦”。按照市場化方式，積極引導資源聚集，提高資源配置效率和資源要素保障水平，會同自然資源部門推動礦產資源管理改革，進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓，落實“價+率”礦業(yè)權出讓收益征收方式。加強礦業(yè)權儲備，提高資源配置效率和資源要素保障水平。引導資源聚集，科學合理配置零星資源，支持不同主體之間整合為同一主體、支持優(yōu)化調整礦界劃分。強化礦業(yè)權出讓合同剛性約束，增強政府對資源的管控力度。
三是多措并舉“精細開礦”。以推動煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編為抓手，不斷優(yōu)化全省煤炭開發(fā)布局，項目化、清單化實施煤礦“六個一批”（新建、技改、提升、整合、盤活、淘汰）分類處置，產能產量加速釋放，規(guī)?；?、智能化水平加快提升，生產煤礦平均單礦規(guī)模由2021年底的58萬噸/年提升到目前的66萬噸/年；2022年以來，新增建成智能化采掘工作面69個、智能煤礦12處。同時，加強煤礦安全生產標準化建設，狠抓煤礦采掘接替管理，強化從業(yè)人員培訓，夯實精細開礦基礎。
四是主動服務“精深用礦”。全面部署落實煤炭清潔高效利用工作，推進煤炭分質分級利用，加大科研創(chuàng)新和科技成果轉化，智能化升級改造落后洗選設施，推動建成盤北長能低熱值煤全資源化循環(huán)綜合利用項目，全省洗煤廠洗選能力提升到2.5億噸/年左右。加快現役煤電機組“三改聯動”及超低排放改造，今年全年推進改造煤電機組26臺，裝機1353萬千瓦。其中，進行超低排放改造機組8臺，裝機306萬千瓦，已完工7臺，裝機246萬千瓦；進行靈活性改造機組10臺，裝機594萬千瓦，已完工9臺，裝機534萬千瓦；進行節(jié)能改造機組14臺，裝機771萬千瓦，已完工13臺，裝機711萬千瓦。支持現代煤化工等產業(yè)發(fā)展，促進冶金焦及焦化副產品精深加工，助力煤焦化一體化產業(yè)集聚區(qū)建設，推動煤炭由燃料向燃料與原料耦合轉變。
我就回答這些，謝謝！
人民網記者：
我們知道，構建新型電力系統(tǒng)是新型綜合能源基地的重要內容，請介紹下目前貴州新型電力系統(tǒng)建設情況如何？下一步有哪些建設重點？
省能源局電力處副處長李海波：
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謝謝您的提問。構建新型電力系統(tǒng)是復雜的系統(tǒng)性工程，各發(fā)展階段側重點不同，必須兼顧當前和長遠，圍繞“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”二十字方針，一體推進水火風光儲發(fā)展，保障全省電力供應安全。我們重點抓好三方面工作：
一是優(yōu)化電源裝機結構。大力推動風電、光伏等新能源集中式發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推動“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”，截至11月底，風光新能源裝機達2686萬千瓦。加快推動貴陽、黔南抽水蓄能項目建設，推動坪上抽水蓄能項目核準，以上項目建成后將增加420萬千瓦電力負荷調節(jié)能力。電源裝機結構進一步優(yōu)化，清潔能源裝機占比達58%。
二是加快保障電源建設。認真落實國家關于煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯營”政策措施，推動煤炭、煤電、新能源建設聯動發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展積極性。加快推動清潔先進煤電建設，新建項目均采用高效超超臨界機組、單機容量60萬千瓦以上，今年投運的新光電廠設計供電煤耗269.88克每千瓦時，較基準水平低15克每千瓦時。推動現役煤電機組開展節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造等“三改聯動”。探索開展焦爐煤氣、灰氫摻燒，降低供電煤耗和碳排放，提高鍋爐穩(wěn)燃性，助力煤電綠色低碳發(fā)展。
三是推動電網升級改造。圍繞負荷中心和新能源富集區(qū)域，持續(xù)推進電網主網架工程建設，建成投運威赫電廠送出、水場輸變電工程、仁義輸變電等4個500千伏電網項目；規(guī)范新能源送出工程納規(guī)流程，推動233個新能源配套送出工程項目納規(guī)，保障主體與送出工程“同步規(guī)劃、同步核準、同步建設、同步投運”。圍繞西南區(qū)域電力樞紐打造，加快推動湘黔、渝黔電力互濟工程和靈活轉網工程建設，謀劃開展西北清潔電力入黔工作研究。
下一步，我們將按照黨中央、國務院關于規(guī)劃建設新型電力系統(tǒng)的要求，加快打造西南區(qū)域電力樞紐，保障我省中長期電力需求和“西電東送”戰(zhàn)略可持續(xù)實施。一是推進煤電綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展風光新能源，持續(xù)優(yōu)化電力裝機結構。二是優(yōu)化完善電網主網架和配電網建設，加強電網運行調度能力建設，提高電網供需管理水平。三是支持電力系統(tǒng)技術創(chuàng)新，大力實施數據賦能建設，提升電力系統(tǒng)智慧化運行水平。
我就介紹這些，謝謝！
貴州廣播電視臺記者：
現在已經進入冬季，用電將迎來高峰期，請問貴州在電力保供上采取了什么舉措？今年“迎峰度冬”情況如何？
省能源局經濟運行協(xié)調處處長陳宗杰：
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謝謝您的提問。多年來，貴州遭遇嚴重干旱或汛期豐枯急轉，極易導致電力供應緊張。今年以來，我們聚焦“保煤、保水”兩大核心任務，優(yōu)化完善運行調度、財政獎補等工作機制，努力固保供底板、補水電短板、鍛火電長板，去冬今春和今年迎峰度夏，省內未拉閘限電，有力保障了全省經濟社會發(fā)展和民生用電需求。
一是穩(wěn)保供“基本盤”。貴州電靠貴州煤，貴州煤保貴州電。壓緊壓實地方政府屬地責任；持續(xù)強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，對主觀上不履約或履約不力的煤礦，納入“黑名單”進行綜合監(jiān)管。據調度，全年電煤中長期合同履約率長期保持在90%以上，履約情況歷年最好。
二是補水電“短板”。貴州保水與保煤同等重要。我們完善水電運行聯合調度機制，制定水電枯水預警分級制度和響應措施；爭取水利部長江委員會、珠江委員會支持，進一步優(yōu)化主要流域生態(tài)流量保障方式，促進水電蓄能“豐存枯用”。據調度，截至11月底，全網水電蓄能87億千瓦時，預計年底蓄能保持在70億千瓦時左右。
三是鍛火電“長板”。貴州火電是電力保供的主力軍和定盤星。我們優(yōu)化煤電要素保供獎補政策，啟動實施頂峰發(fā)電獎補，激勵電廠主動頂峰出力；落實日常存煤+季節(jié)存煤措施，細化分解汛期季節(jié)存煤任務，促進電廠存煤穩(wěn)步提升，今年冬季電廠存煤首次突破1200萬噸。
通過采取以上措施，目前貴州電網水電蓄能和電廠存煤均處于歷史同期較高水平，電力保供形勢總體可控。初步預計，今冬明春全網發(fā)電能力可達到3650萬千瓦，最大發(fā)電需求約3500萬千瓦，省內電力供應安全充裕，迎峰度冬不會拉閘限電，可有力保障人民群眾溫暖過冬、祥和過節(jié)。
我就回答這些，謝謝！
中國企業(yè)報記者：
安全是發(fā)展的前提，能源領域的安全生產尤為重要也廣受社會關注，請問貴州在確保能源生產安全方面采取了哪些措施？
省能源局能源安全監(jiān)督管理處副處長陶笑：
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謝謝您的提問。我們以煤礦安全生產、油氣長輸管道和電力基礎設施管護為重點，堅持把安全生產治本攻堅三年行動作為當前和今后一個時期安全生產工作的主線和總抓手，全力推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，不斷夯實全省能源安全生產基礎。今年以來，全省煤礦安全生產形勢總體平穩(wěn)，油氣長輸管道和電力基礎設施安全穩(wěn)定運行。
首先，我們始終把煤礦安全生產作為重中之重。
一是深入開展治本攻堅三年行動。按照國家和省關于煤礦治本攻堅三年行動有關工作部署，印發(fā)《貴州省煤礦安全生產治本攻堅三年行動實施方案》，圍繞礦山安全生產“八條硬措施”，自2024起到2026年，從煤礦從業(yè)人員能力素質提升、煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略調整、煤礦重大災害治理等8個方面27項重點工作任務開展治本攻堅。目前，相關工作正在有序推進。
二是完善煤礦安全制度機制。起草印發(fā)《貴州省煤礦事故應急預案》，會同省有關部門聯合制定《進一步加強煤礦安全監(jiān)管工作的意見》《關于切實加強礦山安全和重點時段安全管控的通知》等文件，按照監(jiān)管重心下沉原則，分片成立了煤礦安全監(jiān)管工作組，進一步完善了分級分類監(jiān)管、信息化執(zhí)法、重點工程和時段管控等制度機制，指導煤礦安全生產。
三是嚴格煤礦監(jiān)管執(zhí)法。全省煤礦安全監(jiān)管部門始終保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，采取明查暗訪、突擊夜查等方式，查處煤礦非法違法案件1954件次。利用煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、電子封條等信息化手段開展重大風險分析研判，推送風險預警短信4435條，煤礦安全監(jiān)管工作進一步加強。
四是強化重大災害治理。組織全省煤礦全面開展“一礦一策、一面一策”瓦斯綜合治理，強化低值瓦斯預警處置。截至11月底，全省煤礦瓦斯高值超限（CH4≥3%）報警71次、同比減少34.26%。在其他災害方面，組織開展頂板管理治本攻堅三年行動和非阻燃設備、材料排查工作，加強災害治理。
五是夯實煤礦安全基礎。將每月24日規(guī)定為“雙全日”【指礦山企業(yè)每月24日全面排查系統(tǒng)隱患、全員查“三違”反“三違”】，組織煤礦全員“查三違、反三違”。推動煤礦企業(yè)投入4101萬元，建成重大災害風險防控建設項目66個，獲國家補助資金1605萬元。
同時，合力增強油氣長輸管道和電力基礎設施管護能力。一是油氣長輸管道方面。強化運營項目安全管理、項目工程建設質量和施工安全管理，組織開展天然氣長輸管道與公路鐵路交叉工程專項檢查、油氣長輸管道安全保護專項檢查，開展在建天然氣管道項目現場全覆蓋檢查，持續(xù)推進高后果區(qū)標準化管理，確保油氣管道安全運行。二是電力基礎設施方面。配合開展年度電力建設施工安全和質量專項檢查，加強水電站大壩、電網、充電基礎設施等安全管理，定期組織開展“雙隨機一公開”質量監(jiān)督檢查，強化電力重點部位安全管控和防范。組織開展儲能電站電池艙火災事故應急演練，舉行新能源行業(yè)自然災害綜合應急演練，提升新型儲能應急能力。
我就回答這些，謝謝！
中新社記者：
黨的二十屆三中全會提出“深化能源管理體制改革”等工作部署，請問貴州能源領域深化改革有哪些重點措施？
省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉曉陽：
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首先感謝您的提問。能源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎和動力源泉，攸關國計民生和國家安全。黨的二十屆三中全會對“加快規(guī)劃新型能源體系，深化能源領域改革”進行全面擘畫，省委十三屆五次全會將全景圖細化為施工圖，為我們提供能源改革工作的遵循。能源改革成效關系到中國式現代化建設進程。我們將深入貫徹落實黨兩個全會的部署要求，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)領全局，不斷增強新型綜合能源基地動力活力，重點從四個方面穩(wěn)步推進并不斷深化我省能源領域體制改革。
一是健全能源清潔高效利用機制。主要工作包括：持續(xù)推進煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，持續(xù)優(yōu)化煤炭產業(yè)開發(fā)布局，加快煤礦“六個一批”分類處置，推進規(guī)?；⒅悄芑l(fā)展，提升煤炭產業(yè)集中度。圍繞推動煤炭行業(yè)“儲、裝、運、卸”清潔化管理，加大煤炭洗選能力建設，提升洗選加工定制化水平，優(yōu)化煤炭儲運網絡，提升煤炭儲運清潔化水平，著力推動重點行業(yè)多元高效利用，提高煤炭分質分級利用水平，有序開展煤矸石綜合利用示范項目建設，提高煤矸石綜合利用效率。同時，加大煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)利用力度，推進產能建設和產量釋放，提高非常規(guī)天然氣清潔利用水平。
二是持續(xù)推進新型電力系統(tǒng)構建。主要工作包括：健全調節(jié)性資源和輸電通道等銜接協(xié)同機制，加快推進風光水火儲和源網荷儲一體化項目建設，推動電網結構升級，開展貴州電網未來形態(tài)走向和目標網架構建研究，提升電網資源配置調節(jié)能力。建立健全多能源互補、跨省際互濟、全年度調度的機制，加快清潔電力入黔研究，推動省間電力余缺互濟，優(yōu)化“黔電送粵”動態(tài)調整機制，建設西南區(qū)域電力樞紐。
三是完善新能源消納和調控政策措施。主要工作包括：有序推進新能源資源開發(fā)，科學合理安排集中式、分散式（分布式）新能源開發(fā)布局、投產時序和消納方向。合理配置新型儲能年度規(guī)劃建設規(guī)模，提升新能源消納能力。加快推進新能源配套電網項目建設，強化新能源與配套電網建設協(xié)同。因地制宜推動新能源微電網、可再生能源局域網建設。
四是優(yōu)化天然氣管網運行調度機制。主要工作包括：加快全省天然氣管網“一張網”建設，進一步完善天然氣產供儲銷體系政策措施。實施氣源建設工程、加快非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)利用；實施基礎設施建設工程、推進天然氣管道和儲氣設施建設。同時大力加強天然氣管網設施運行調度管理。支持優(yōu)強企業(yè)以市場化方式推進存量天然氣輸氣管道整合，探索通過物理聯通、商務合作、調度組網等模式，實現“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運價”的目標。
我就回答這些，謝謝！
省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜：：
今天的現場提問就先到這里。如果大家還有什么感興趣的問題，可以會后與省能源局作進一步采訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝五位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，再見！
