12月26日，昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)組織“昆明市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定方案”和“昆明市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格校核方案”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，昆明新一輪居民燃?xì)鈨r(jià)格預(yù)計(jì)每立方米上調(diào)0.03元。

　　29名代表參與聽(tīng)證

　　為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和透明度，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本次會(huì)議邀請(qǐng)29名代表參與聽(tīng)證，其中消費(fèi)者代表15名、經(jīng)營(yíng)者代表6名、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?名、其他利益相關(guān)方代表1名、政府部門(mén)和社會(huì)組織人員5名，旁聽(tīng)人3名，共同就兩個(gè)方案的可行性、必要性、科學(xué)性進(jìn)行論證。

　　方案顯示，新一輪居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格擬從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。目前，昆明使用的天然氣大部分依靠中緬天然氣管道提供，占比為84%，其余部分由市場(chǎng)化采購(gòu)氣源提供。

　　2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外天然氣供需形勢(shì)趨緊，上游價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成較大壓力。目前實(shí)施的非居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，不能完全解決燃?xì)馄髽I(yè)因上游價(jià)格上漲造成的成本上升問(wèn)題。為保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照國(guó)家和云南省相關(guān)要求，昆明建立了涵蓋居民和非居民用氣的天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，是指終端銷(xiāo)售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)氣源采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動(dòng)。其目的是保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，把上游氣源市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整適度傳導(dǎo)至終端，合理疏導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)的氣源采購(gòu)成本壓力。

　　據(jù)聽(tīng)證會(huì)主持人介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，管道天然氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。終端銷(xiāo)售價(jià)格由門(mén)站價(jià)格、省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格、管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格3部分構(gòu)成。其中，基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格由國(guó)家發(fā)展改革委制定，省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格由省發(fā)展改革委制定，管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格由州市人民政府制定。

　　預(yù)計(jì)上調(diào)幅度為1%

　　2020年9月印發(fā)的《關(guān)于制定昆明市管道天然氣價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，管道天然氣實(shí)行全市同價(jià)，居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格為2.95元/立方米。居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格按12個(gè)月為周期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，隨上游氣源價(jià)格變動(dòng)?，F(xiàn)行的昆明市配氣價(jià)格是2020年制定的，執(zhí)行已滿(mǎn)3年；其間，盡管上游天然氣價(jià)格已多次上調(diào)，但若直接把上調(diào)壓力傳導(dǎo)至終端，可能會(huì)給居民生活帶來(lái)較大影響。

　　方案顯示，根據(jù)主城區(qū)2023年用氣量數(shù)據(jù)，居民用戶(hù)年均用氣量為87.12立方米。按各燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源2024年初簽訂的供氣合同，2024年3月至今，居民用氣上游氣源價(jià)格較基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格（1.59元/立方米）已上漲18.5%，每立方米上漲0.29元。

　　據(jù)聽(tīng)證會(huì)主持人介紹，新一輪居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格擬從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。本次調(diào)整后，預(yù)計(jì)居民用戶(hù)年均增加用氣支出2.61元。

　　對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭用戶(hù)，方案明確，居民用戶(hù)憑城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證或特困人員救助供養(yǎng)證，每戶(hù)每年用氣量在120立方米以?xún)?nèi)（含120立方米）的部分，按1.64元/立方米的價(jià)格執(zhí)行；超出部分按居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格執(zhí)行。

　　會(huì)議聽(tīng)取了各方意見(jiàn)建議，并對(duì)聽(tīng)證會(huì)與會(huì)人員的意見(jiàn)進(jìn)行初步回應(yīng)。聽(tīng)證會(huì)組織方表示，將認(rèn)真歸納分析本次會(huì)議各位代表提出的意見(jiàn)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)方案和代表的意見(jiàn)進(jìn)行論證，進(jìn)一步修改完善兩個(gè)聽(tīng)證方案內(nèi)容，履行相關(guān)價(jià)格制定程序后，報(bào)請(qǐng)市人民政府審定。本次聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的采納情況，后續(xù)將按相關(guān)要求通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)外公布。（記者廖興陽(yáng)）

　　相關(guān)

　　昆明發(fā)布《天然氣用戶(hù)安全用氣有關(guān)事宜的公告》

　　擅改燃?xì)庠O(shè)施處10萬(wàn)元以下罰款

　　為保障廣大天然氣用戶(hù)的合法權(quán)益，確保燃?xì)馐褂冒踩?，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《天然氣用戶(hù)安全用氣有關(guān)事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）提出，燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，對(duì)單位可以處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款。

　　《公告》要求，從事居民戶(hù)內(nèi)燃?xì)獗砣細(xì)馊紵骶呒肮艿腊惭b的企業(yè)，應(yīng)取得昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證，其從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，并取得由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證書(shū)。

　　在燃?xì)馐┕ぐ惭b管控方面，戶(hù)內(nèi)燃?xì)夤こ涕_(kāi)工前應(yīng)向燃?xì)夤緢?bào)備，預(yù)約上門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，確定施工方案后，施工方和燃?xì)夤竞炞执_認(rèn)。完工后，由燃?xì)夤具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，安裝符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，氣密性試驗(yàn)合格后，施工方和燃?xì)夤竞炗喛⒐を?yàn)收意見(jiàn)，方可交付使用。

　　用戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)的燃?xì)馊紵骶?、燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)要求銷(xiāo)售單位提供品牌合格證書(shū)、產(chǎn)品合格證（銘牌）等證明材料和購(gòu)買(mǎi)發(fā)票（購(gòu)買(mǎi)憑證），并且注意留存，燃?xì)怛?yàn)收和通氣前需要核驗(yàn)相關(guān)憑證。橡膠復(fù)合軟管（原來(lái)老的橡膠管）不能直接連接燃燒器具，連接軟管長(zhǎng)度不能超過(guò)2米，不得穿墻、穿門(mén)窗或連接三通形成2個(gè)以上支管。

　　燃?xì)鉄崴鲬?yīng)安裝在通風(fēng)良好的地方，不能安裝在浴室，不能使用直排式燃?xì)鉄崴?。天然氣灶具、液化石油氣灶具?yīng)專(zhuān)灶專(zhuān)用，帶有熄火保護(hù)裝置，灶具使用8年后需要更換。

　　燃?xì)饩甙惭b維修人員辨別方面，為杜絕非法安裝維修，用戶(hù)不要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋找人員進(jìn)行燃?xì)饩甙惭b維修。用戶(hù)可到最近燃?xì)夤緺I(yíng)業(yè)廳、燃?xì)饩咪N(xiāo)售專(zhuān)柜咨詢(xún)采購(gòu)或聯(lián)系安裝維修。從事燃?xì)饩甙惭b維修人員應(yīng)經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)考核合格，需取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)，持證上崗。用戶(hù)可要求上門(mén)安裝維修人員提供合法的安裝維修企業(yè)和人員的相關(guān)證明材料，必要時(shí)可直接聯(lián)系安裝維修企業(yè)核實(shí)其真實(shí)性。

　　10層及10層以上的居住建筑包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅或建筑高度大于27米的住宅建筑，禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>

　　嚴(yán)禁私自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置。如需要安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，須與所在區(qū)域的管道燃?xì)夤韭?lián)系，請(qǐng)燃?xì)夤緦?zhuān)業(yè)人員上門(mén)進(jìn)行查驗(yàn)，禁止讓沒(méi)有資質(zhì)的施工人員等私自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置。嚴(yán)禁在不具備安全條件的客廳、臥室等場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用燃?xì)狻?/p>

　　使用不合格燃?xì)廛浌堋⒃罹?、熱水器等燃?xì)庠O(shè)施拒絕整改的，燃?xì)夤緫?yīng)采取停氣措施，用戶(hù)整改到位后方可恢復(fù)通氣。