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2019年冠縣冬季清潔取暖工作實施方案》政策解讀

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-09-26  來源:冠縣政府網(wǎng)  瀏覽次數(shù):1191

 一、《方案》的起草背景
  2019年,冠縣大氣污染防治工作取得顯著成效,環(huán)境空氣質(zhì)量各項指標實現(xiàn)持續(xù)改善,但與周邊縣城相比仍存在一定的差距。散煤燃燒仍是影響冠縣空氣質(zhì)量的重要因素,特別是采暖季期間,居民大量燃燒散煤,煙氣未經(jīng)凈化低空排放,產(chǎn)生了大量粉塵、二氧化硫等有害物質(zhì),造成了嚴重的空氣污染。因此,對居民生活取暖用煤實施清潔能源替代勢在必行。
  二、《方案》的主要內(nèi)容
  《方案》共分六個部分:
  第一部分,任務(wù)目標。2019年上級分配給冠縣任務(wù)量為8000戶,今年計劃對冠縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的25個村莊8185戶進行冬季清潔取暖改造。改造方式全部為天然氣改造方式。具體任務(wù)為:縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個村莊184戶、清泉街道5個村莊1338戶、崇文街道2個村莊531戶、煙莊街道3個村莊1159戶、斜店鄉(xiāng)2個村莊804戶、東古城鎮(zhèn)1個村莊428戶、萬善鄉(xiāng)2個村莊689戶、范寨鎮(zhèn)2個村莊692戶、北陶鎮(zhèn)1個村莊254戶、蘭沃鄉(xiāng)1個村莊784戶、賈鎮(zhèn)4個村莊1072戶、甘官屯鄉(xiāng)1個村莊246戶,共計8181戶。
  第二部分,依據(jù)原則。根據(jù)2017年、2018年冬季清潔取暖工作情況,參考周邊縣(市、區(qū))工作經(jīng)驗,今年冠縣主要對2018年招標范圍內(nèi)未完成改造村莊進行清潔取暖改造。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上報的改造計劃,全部為天然氣改造方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補”的技術(shù)路線,實施整村改造,有計劃、有步驟地實施農(nóng)村清潔取暖工程。
  今年冬季清潔取暖主要解決農(nóng)村分散取暖用戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)實行集中取暖的不在改造范圍。凡已經(jīng)接通使用天然氣的村莊,不再納入改造范圍,避免出現(xiàn)“氣改氣、氣改電”等現(xiàn)象。
  第三部分,部門分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣財政局、縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣審計局、縣水利局、縣教育和體育局負責、縣衛(wèi)生健康局、冠縣供電公司的具體責任分工
  第四部分,財政補貼。2019年實施氣代煤改造的,各級財政對清潔取暖建設(shè)費用給予一次性補貼,補貼標準為戶均5000元;運行費用補貼標準為戶均1000元/年,連補3年。
  取暖設(shè)備招標價補貼以外部分,應(yīng)由用戶繳納,若用戶不承擔,將參照2018年資金使用方式,補貼資金統(tǒng)一調(diào)配使用,補貼資金剩余部分分三年由天然氣公司充抵取暖用氣費,用戶必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議書和承諾書,繼續(xù)對已實施清潔取暖改造的用戶給予運行費用補貼。
  第五部分,資金來源。按照《冠縣冬季清潔取暖財政補貼專項資金管理辦法》,補貼資金首先使用中央、省補貼資金,不足部分由市、縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)含縣屬開發(fā)區(qū)財政按照3:4:3的比例分擔。
  第六部分, 保障措施。一是加強領(lǐng)導,落實責任。二是提前謀劃,倒排工期。三是加強調(diào)度,嚴格考核。四是強化監(jiān)督,確保質(zhì)量。五是廣泛宣傳,全民動員。
 
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