作為一個(gè)區(qū)域性的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，沈陽大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的最終目的是為區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有效、高質(zhì)、公平的服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。因此，我們注重在實(shí)踐中突出“兩個(gè)結(jié)合”與“三個(gè)優(yōu)化”的工作重點(diǎn)，充分發(fā)掘和利用沈陽市的資源與優(yōu)勢，努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，精心打造符合沈陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的共享服務(wù)平臺(tái)。即：堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)與沈陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢相結(jié)合，使共享服務(wù)平臺(tái)服務(wù)于培育和發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要，以增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色；堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)與沈陽地區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)際需求相結(jié)合，以有效解決制約科技創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵問題，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供物質(zhì)條件支撐；優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，凝聚創(chuàng)新型人才，形成區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢；優(yōu)化資源配置，促進(jìn)整合與共享，形成科技條件資源的集約優(yōu)勢；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮沈陽作為東北地區(qū)中心城市的帶動(dòng)和輻射作用。
一、完善補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新主體參與大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)工作的積極性
以往的補(bǔ)貼機(jī)制，僅僅是通過考核機(jī)時(shí)數(shù)和服務(wù)收費(fèi)等指標(biāo)對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備面向社會(huì)提供分析檢測服務(wù)活動(dòng)給予補(bǔ)貼，很容易造成共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的兩極分化，使大部分補(bǔ)貼資金都流向性能指標(biāo)先進(jìn)、裝備條件良好的新購大型科學(xué)儀器設(shè)備，而那些因長期運(yùn)行、損耗急需要資金投入來進(jìn)行維修、維護(hù)或升級(jí)改造的大型科學(xué)儀器設(shè)備，則面臨被逐步淘汰出局的尷尬境地。這一方面會(huì)造成某種程度上的資源浪費(fèi)，另一方面也影響了一部分儀器機(jī)組參與共享服務(wù)工作的積極性。
為實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，2006年以來我們逐步對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了改革與完善，在原來對(duì)分析檢測服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又新增加了支持平臺(tái)共建單位對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、故障維修或升級(jí)改造的儀器設(shè)備優(yōu)化補(bǔ)貼和鼓勵(lì)沈陽地區(qū)企、事業(yè)單位或部門使用大型科學(xué)儀器設(shè)備的服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼。同時(shí)，建立健全大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)績效考評(píng)體系，規(guī)范并完善補(bǔ)貼的申請(qǐng)、考核、審批及資金撥付等工作流程。
2006年度，我們累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金50.05萬元，支持平臺(tái)共建單位在禽流感防控、蘇丹紅等有害食品添加劑檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)保型城市創(chuàng)建等重點(diǎn)領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作；沈陽華晨集團(tuán)依托大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，在中科院金屬所的分析檢測技術(shù)專家指導(dǎo)下，對(duì)某品牌轎車總裝車間的吊掛網(wǎng)架進(jìn)行了超聲波無損探傷，及時(shí)排除了隱患，保障了生產(chǎn)安全，提高了生產(chǎn)效率。
實(shí)踐證明，儀器設(shè)備優(yōu)化補(bǔ)貼有效盤活了大量閑置浪費(fèi)的儀器設(shè)備資源，使一部分滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行的大型科學(xué)儀器設(shè)備得到及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，使一些大型科學(xué)儀器設(shè)備能夠及時(shí)通過升級(jí)改造來不斷適應(yīng)新的分析檢測任務(wù)要求；服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼有效支持了沈陽市重大項(xiàng)目的實(shí)施和重點(diǎn)工程的建設(shè)，降低了企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)成本，使一些初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè)不再因難以支付高昂的分析檢測費(fèi)用而無緣使用大型科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。
二、引入專項(xiàng)運(yùn)作模式，深入挖掘大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的創(chuàng)新服務(wù)潛能
為進(jìn)一步加強(qiáng)共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支撐作用，激發(fā)廣大分析檢測專業(yè)技術(shù)人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效引導(dǎo)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的市場化資金投入，在沈陽市委、市政府的正確引導(dǎo)下，在沈陽市財(cái)政部門的大力支持下，在各科研院所、高等院校及企業(yè)的積極參與下，我們于2006年正式啟動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)專項(xiàng)工作。共享服務(wù)專項(xiàng)資金主要面向沈陽大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)共建單位，重點(diǎn)支持三大類六個(gè)方面：
一是共享合作專項(xiàng)。重點(diǎn)支持兩個(gè)方面：（1）發(fā)揮入網(wǎng)儀器設(shè)備資源優(yōu)勢和分析檢測技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)改造等方面的合作創(chuàng)新型項(xiàng)目；（2）立足沈陽市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新需求，為其提供技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等方面的科技創(chuàng)新型對(duì)接項(xiàng)目。
二是公益服務(wù)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持三個(gè)方面：（3）與百姓健康息息相關(guān)的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等方面的快速檢測、質(zhì)量控制、分析檢測技術(shù)研究及與之相關(guān)的檢測設(shè)備的研發(fā)和推廣；（4）能夠?yàn)樯蜿柺兄攸c(diǎn)發(fā)展的環(huán)保、新能源、新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、生物工程等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；（5）為加快建設(shè)沈陽資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型城市而開展的對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境和資源的評(píng)價(jià)與監(jiān)測，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警等相關(guān)方面的分析測試技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是共享研究專項(xiàng)。重點(diǎn)支持：（6）大型科學(xué)儀器設(shè)備新功能的研發(fā)，分析測試新技術(shù)、新方法的研究與推廣等方面的項(xiàng)目。
2006年度，我們共安排共享服務(wù)專項(xiàng)資金370萬元，支持共享合作專項(xiàng)8項(xiàng)、公益服務(wù)專項(xiàng)15項(xiàng)、共享研究專項(xiàng)7項(xiàng)。其中：為積極應(yīng)對(duì)日本政府實(shí)施《肯定列表制度》對(duì)沈陽市食品、農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響，我們投入專項(xiàng)資金80萬元，組織中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省分析科學(xué)研究院、沈陽出入境檢驗(yàn)檢疫局等多家共建單位聯(lián)合開展針對(duì)《肯定列表制度》的農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全檢測技術(shù)的研究和推廣，指導(dǎo)沈陽地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和食品加工出口企業(yè)及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)質(zhì)量控制。由于應(yīng)對(duì)及時(shí)，措施得力，當(dāng)年7月份沈陽市在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域的出口就恢復(fù)了正常，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。2006年全年，沈陽市僅肉禽類產(chǎn)品的出口量就達(dá)到6648噸，較2005年2973噸的出口量翻了兩翻多，占到全省出口量的50%。
三、建立服務(wù)對(duì)接長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的支撐能力和服務(wù)水平
沈陽大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以技術(shù)需求、市場需求為導(dǎo)向，以加強(qiáng)科技示范和科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效為重點(diǎn)，以各種形式的對(duì)接、服務(wù)活動(dòng)為載體，通過科技條件資源共享、技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、新技術(shù)研發(fā)等多種形式，為技術(shù)服務(wù)的供需雙方創(chuàng)造直接進(jìn)行接觸交流的環(huán)境和條件，促使各創(chuàng)新要素與沈陽市各區(qū)縣、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
2007年年初，為積極搭建科技資源與科技成果的供需平臺(tái)，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為沈北新區(qū)的大發(fā)展快發(fā)展增溫、助力，我們與沈北新區(qū)政府聯(lián)合組織開展了“實(shí)現(xiàn)沈北新區(qū)三大目標(biāo)科技創(chuàng)新行動(dòng)”。這也標(biāo)志著2007年度沈陽大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)與各區(qū)縣及企業(yè)的服務(wù)對(duì)接活動(dòng)正式啟動(dòng)。
在這次科技創(chuàng)新行動(dòng)中，我們根據(jù)沈北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和布局，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)能夠提供或開展的科技服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了有針對(duì)性的選擇，并在深入交流和對(duì)接洽談的基礎(chǔ)上，落實(shí)對(duì)接合作項(xiàng)目32項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，為支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等起到積極的示范和帶動(dòng)作用。
今后，配合沈陽市委、市政府的重點(diǎn)工作部署，我們還將逐步推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)與沈陽市各產(chǎn)業(yè)帶、高新區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化器的服務(wù)對(duì)接，共享大型科學(xué)儀器設(shè)備及科研基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)資源，共享分析檢測技術(shù)優(yōu)勢，將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加速沈陽振興的發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
