新華網(wǎng)消息 英國《金融時報》1日發(fā)表題為“進(jìn)口美國天然氣難以嚇倒普京”文章，以下為主要內(nèi)容：
目前有越來越多的人呼吁美國向歐洲出口頁巖氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關(guān)注俄羅斯政府的能源影響力并沒有錯，但他們拿出的解決方案錯了。歐洲可以從美國引進(jìn)的最有用的東西不是頁巖氣本身，而是美國開放的經(jīng)濟(jì)模式。美國的天然氣行業(yè)正是憑借這種模式實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。這導(dǎo)致有些人擔(dān)心，在烏克蘭問題上的對峙中，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾？普京(Vladimir Putin)可能會關(guān)掉幾個閥門，借此取得優(yōu)勢。就目前而言，他們有些過慮了，至少，歐洲還有大量天然氣庫存，但在根本層面上，這種擔(dān)憂很有道理。
不過，美國向歐洲出口天然氣，對削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國的天然氣出口碼頭要一年多才能建好，因此美國天然氣無法在本次危機(jī)中取代俄羅斯天然氣。即便當(dāng)相關(guān)設(shè)施建好、并投入運(yùn)營，將頁巖氣從美國運(yùn)送至歐洲也很可能不劃算?？紤]運(yùn)輸成本因素，俄羅斯的天然氣會便宜得多，因此其在歐洲市場所占份額不太可能發(fā)生太大改變。相反，美國出口的天然氣將主要運(yùn)往亞洲。
這并不意味著美國向歐洲出口天然氣不會對普京造成損害。允許美國向歐洲出口天然氣有許多理由，其中之一是，美國出口的天然氣會壓低歐洲的天然氣價格。但我們不應(yīng)幻想，在未來的危機(jī)中，從美國進(jìn)口的天然氣能讓歐洲對俄羅斯擁有一項(xiàng)決定性優(yōu)勢。
相反，歐洲政界人士應(yīng)把精力投入到借鑒美國的成功政策上，這些政策為美國令人矚目的天然氣生產(chǎn)大繁榮奠定了基礎(chǔ)。通過借鑒美國的這些政策，歐洲或許能自己生產(chǎn)更多天然氣，從而減少向俄羅斯購買。美國能源情報署估計，歐洲理論上可開采的頁巖氣儲量有598萬億立方英尺，大約為美國的一半。但歐洲的頁巖氣幾乎一點(diǎn)都未得到開采。這部分緣于歐洲在這場始于美國的繁榮中仍在追趕，但還有一些深層次原因。許多歐洲國家禁止開采頁巖氣。允許開采頁巖氣的國家則設(shè)定了針對頁巖氣開發(fā)的稅和政府許可費(fèi)，大大遏制了頁巖氣的開采。
在這兩方面，美國都有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國大多數(shù)頁巖氣豐富的州都拒絕了禁止頁巖氣開采的呼聲；相反，這些州要求開發(fā)者在開采過程中采取健全的環(huán)保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個長期的能源大州，頁巖氣行業(yè)的監(jiān)管較其他地方更寬松，但仍獲得公眾接受。在較晚才開始開采頁巖氣的俄亥俄州和伊利諾伊州，監(jiān)管更為嚴(yán)格。美國許多州在發(fā)展和環(huán)保之間取得了平衡，對歐洲而言，從美國的這些州汲取經(jīng)驗(yàn)是明智之舉。
美國頁巖氣行業(yè)在私有土地上發(fā)展得很好，土地的私人所有者比較容易受商業(yè)利益誘惑。在歐洲，礦產(chǎn)權(quán)一般為公有，而且不太可能私有化。不過，有兩條基本經(jīng)驗(yàn)仍值得歐洲好好借鑒：一、政府制定政策時應(yīng)小心，不要讓頁巖氣開發(fā)變得無利可圖；二、應(yīng)努力確保當(dāng)?shù)厣鐣軓捻搸r氣開發(fā)中獲益。
美國的天然氣市場也有可借鑒之處。美國的天然氣市場能高效率地對中斷做出反應(yīng)，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)堅持要求開放利用輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，并執(zhí)行各種透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保市場參與者能充分知情。歐洲已在這個方向上有所行動。當(dāng)然，與美國不同，歐洲必須保護(hù)自己的自由市場不受外國生產(chǎn)者操縱?？稍捳f回來，歐洲在這方面仍有改進(jìn)空間。
與吹噓美國向歐洲出口天然氣的作用相比，關(guān)注于這些措施或許不那么吸引人：既剝奪了美國夸耀自身戰(zhàn)略影響力的機(jī)會，又迫使歐洲人糾結(jié)于自身的政治問題。不過，最有可能提高歐洲能源安全的方法，不是從美國進(jìn)口天然氣，而是進(jìn)口美國的模式。（邁克爾·列瓦伊）
目前有越來越多的人呼吁美國向歐洲出口頁巖氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關(guān)注俄羅斯政府的能源影響力并沒有錯，但他們拿出的解決方案錯了。歐洲可以從美國引進(jìn)的最有用的東西不是頁巖氣本身，而是美國開放的經(jīng)濟(jì)模式。美國的天然氣行業(yè)正是憑借這種模式實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。這導(dǎo)致有些人擔(dān)心，在烏克蘭問題上的對峙中，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾？普京(Vladimir Putin)可能會關(guān)掉幾個閥門，借此取得優(yōu)勢。就目前而言，他們有些過慮了，至少，歐洲還有大量天然氣庫存，但在根本層面上，這種擔(dān)憂很有道理。
不過，美國向歐洲出口天然氣，對削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國的天然氣出口碼頭要一年多才能建好，因此美國天然氣無法在本次危機(jī)中取代俄羅斯天然氣。即便當(dāng)相關(guān)設(shè)施建好、并投入運(yùn)營，將頁巖氣從美國運(yùn)送至歐洲也很可能不劃算?？紤]運(yùn)輸成本因素，俄羅斯的天然氣會便宜得多，因此其在歐洲市場所占份額不太可能發(fā)生太大改變。相反，美國出口的天然氣將主要運(yùn)往亞洲。
這并不意味著美國向歐洲出口天然氣不會對普京造成損害。允許美國向歐洲出口天然氣有許多理由，其中之一是，美國出口的天然氣會壓低歐洲的天然氣價格。但我們不應(yīng)幻想，在未來的危機(jī)中，從美國進(jìn)口的天然氣能讓歐洲對俄羅斯擁有一項(xiàng)決定性優(yōu)勢。
相反，歐洲政界人士應(yīng)把精力投入到借鑒美國的成功政策上，這些政策為美國令人矚目的天然氣生產(chǎn)大繁榮奠定了基礎(chǔ)。通過借鑒美國的這些政策，歐洲或許能自己生產(chǎn)更多天然氣，從而減少向俄羅斯購買。美國能源情報署估計，歐洲理論上可開采的頁巖氣儲量有598萬億立方英尺，大約為美國的一半。但歐洲的頁巖氣幾乎一點(diǎn)都未得到開采。這部分緣于歐洲在這場始于美國的繁榮中仍在追趕，但還有一些深層次原因。許多歐洲國家禁止開采頁巖氣。允許開采頁巖氣的國家則設(shè)定了針對頁巖氣開發(fā)的稅和政府許可費(fèi)，大大遏制了頁巖氣的開采。
在這兩方面，美國都有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國大多數(shù)頁巖氣豐富的州都拒絕了禁止頁巖氣開采的呼聲；相反，這些州要求開發(fā)者在開采過程中采取健全的環(huán)保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個長期的能源大州，頁巖氣行業(yè)的監(jiān)管較其他地方更寬松，但仍獲得公眾接受。在較晚才開始開采頁巖氣的俄亥俄州和伊利諾伊州，監(jiān)管更為嚴(yán)格。美國許多州在發(fā)展和環(huán)保之間取得了平衡，對歐洲而言，從美國的這些州汲取經(jīng)驗(yàn)是明智之舉。
美國頁巖氣行業(yè)在私有土地上發(fā)展得很好，土地的私人所有者比較容易受商業(yè)利益誘惑。在歐洲，礦產(chǎn)權(quán)一般為公有，而且不太可能私有化。不過，有兩條基本經(jīng)驗(yàn)仍值得歐洲好好借鑒：一、政府制定政策時應(yīng)小心，不要讓頁巖氣開發(fā)變得無利可圖；二、應(yīng)努力確保當(dāng)?shù)厣鐣軓捻搸r氣開發(fā)中獲益。
美國的天然氣市場也有可借鑒之處。美國的天然氣市場能高效率地對中斷做出反應(yīng)，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)堅持要求開放利用輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，并執(zhí)行各種透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保市場參與者能充分知情。歐洲已在這個方向上有所行動。當(dāng)然，與美國不同，歐洲必須保護(hù)自己的自由市場不受外國生產(chǎn)者操縱?？稍捳f回來，歐洲在這方面仍有改進(jìn)空間。
與吹噓美國向歐洲出口天然氣的作用相比，關(guān)注于這些措施或許不那么吸引人：既剝奪了美國夸耀自身戰(zhàn)略影響力的機(jī)會，又迫使歐洲人糾結(jié)于自身的政治問題。不過，最有可能提高歐洲能源安全的方法，不是從美國進(jìn)口天然氣，而是進(jìn)口美國的模式。（邁克爾·列瓦伊）
