第一條為加強城鎮(zhèn)燃氣管理,規(guī)范燃氣經營和使用行為,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河北省燃氣管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣設施建設、燃氣經營與服務、燃氣安全使用、燃氣用戶權益保護、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理等相關管理活動,適用本規(guī)定。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城鎮(zhèn)門站以外的燃氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本規(guī)定。
第三條市人民政府確定的燃氣管理部門負責本市行政區(qū)域內燃氣管理工作。
縣(市)人民政府確定的燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內燃氣管理工作,并接受市燃氣管理部門的指導和監(jiān)督。
燃氣管理部門應建立健全燃氣安全生產、經營、使用等方面的監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
質量技術監(jiān)督部門應加強對氣瓶和移動式壓力容器充裝行為的監(jiān)督管理,可建立車用天然氣氣瓶數(shù)字化信息平臺管理系統(tǒng),采用電子標簽等方式對車用天然氣氣瓶實施信息化管理。
教育行政主管部門應將燃氣安全知識納入中小學學生安全教育內容。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應開展安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳。
縣級以上人民政府其他有關部門依據(jù)本規(guī)定和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
橋西區(qū)、橋東區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會應依法履行屬地監(jiān)督檢查職責,協(xié)助市燃氣管理部門依法履行監(jiān)督管理職責。
第四條縣級以上人民政府應加強對燃氣管理工作的領導,將燃氣事業(yè)的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將燃氣管理專項工作經費納入本級財政預算。
第五條燃氣管理部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關部門,科學編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,同時報上一級燃氣管理部門備案。
第六條工程建設應按燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,配套建設燃氣設施或預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經法定程序批準,任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣管理部門應在十個工作日內出具意見書。
第七條新建、改建、擴建燃氣工程,建設單位取得規(guī)劃許可手續(xù)后,按規(guī)定需辦理施工許可證的,按《河北省建筑工程施工許可管理辦法》有關規(guī)定申請施工許可手續(xù)。
燃氣場站工程、城市燃氣高壓管道工程、市政燃氣中壓管道工程、住宅小區(qū)內燃氣管道工程,及國家規(guī)定實行監(jiān)理的其他工程等,應實行監(jiān)理。
前款規(guī)定以外的燃氣工程,建設單位應配備工程質量檢驗人員進行全程檢查監(jiān)督,確保工程質量。
第八條燃氣工程竣工后,建設單位應依法組織驗收。驗收合格之日起十五日內,建設單位應將竣工驗收情況報當?shù)厝細夤芾聿块T備案。燃氣管理部門不是建設行政主管部門的,同時向建設行政主管部門備案。建設單位應在三個月內將竣工技術資料檔案移交當?shù)爻鞘薪ㄔO檔案管理部門。
第九條縣級以上人民政府應編制燃氣應急預案,健全燃氣應急儲備制度,一旦發(fā)生氣源短缺、中斷供氣等突發(fā)事件,應采取動用儲備和緊急調度等應急措施。燃氣經營者及其他有關單位和個人應予以配合,承擔相關應急任務。
第十條從事燃氣經營活動應取得燃氣經營許可證,并按許可的經營范圍、經營類別、期限和規(guī)模等從事經營。禁止個人從事管道燃氣經營活動。個人從事瓶裝液化石油氣經營活動的,必須具備包括接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產工藝的液化石油氣儲配站。
第十一條申請燃氣經營許可證,應向燃氣管理部門提交下列材料,并保證材料真實、合法、有效:
(一)燃氣經營許可證申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)資本結構說明;
(四)主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修等人員的身份證明和專業(yè)培訓考核合格證書;
(五)經營、辦公場所的產權證明或租賃協(xié)議;
(六)燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、工程竣工驗收報告及備案文件和特種設備、建設工程消防驗收意見等資料;
(七)燃氣氣質檢測報告、與氣源供應企業(yè)簽訂的供用氣合同書或者供用氣意向書等;
(八)安全生產管理制度和經營方案材料。
管道燃氣經營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應提供當?shù)厝嗣裾蛉細夤芾聿块T為其劃定的經營區(qū)域證明文件或特許經營協(xié)議。
燃氣管理部門應自受理申請之日起二十個工作日內作出決定。不予許可的,應書面向申請人說明理由。
第十二條已取得的燃氣經營許可證載明內容需變更的,應向核發(fā)部門提出變更申請并提交相關資料。
燃氣經營許可證有效期為五年。經營者應在有效期滿前九十日內向核發(fā)部門提出換證申請,經審查合格的換領新證。
第十三條管道燃氣經營者應每兩年至少對用戶使用的燃氣設施、計量裝置和燃燒器具及連接緊固件等免費提供一次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。
燃氣計量裝置達到規(guī)定使用年限的,由管道燃氣經營者負責更換,所需費用計入企業(yè)成本。
第十四條管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需臨時調整供氣量或暫停供氣的,應將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告,并將書面通知張貼到燃氣用戶集中區(qū)域的公告欄、樓道單元口等醒目位置。施工、檢修等原因消除后,應及時恢復正常供氣,恢復供氣時間須事先通知燃氣用戶,但不得在二十二時至次日六時之間向居民用戶恢復供氣。因突發(fā)事件影響供氣的,應及時通知燃氣用戶并采取緊急措施。
燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)的,應對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出安排,并在九十日前向所在地燃氣管理部門報告,經批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十五條燃氣管理部門應對燃氣經營者的經營活動、服務情況、設備設施安全狀況等進行監(jiān)督檢查,并將結果向社會公布。
第十六條燃氣經營者應加強對其從事瓶裝液化石油氣送氣服務人員和車輛的管理,承擔相應的責任。服務人員應持證上崗。
第十七條燃氣用戶應遵守安全用氣規(guī)定,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。燃氣燃燒器具等達到規(guī)定使用年限或已被國家明令淘汰的,應及時更換。
安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的,應按國家有關工程建設標準實施作業(yè)。
第十八條燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應設立或委托設立售后服務站點,配備經燃氣管理部門考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務。
第十九條對燃氣用戶自行提供的不符合標準的燃氣燃燒器具,或提出的不符合安全規(guī)范的安裝、維修要求,安裝、維修人員應向用戶說明有關技術規(guī)范和標準,不得違規(guī)使用和安裝。
第二十條單位燃氣用戶應安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置,并建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置。
第二十一條燃氣經營者應向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全地供應符合國家質量標準的燃氣,制定安全用氣規(guī)則并免費向用戶發(fā)放。
燃氣經營者應公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息,并按國家和省燃氣服務標準提供服務。
第二十二條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢,燃氣經營者應自收到申請之日起五個工作日內予以答復。燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向價格主管部門、燃氣管理部門及其他相關部門進行投訴。有關部門應自收到投訴舉報十五個工作日內作出處理,并告知投訴人。涉及安全的,應立即作出處理。
第二十三條發(fā)生燃氣供應嚴重短缺或供應中斷等突發(fā)事件后,燃氣管理部門應采取啟動燃氣應急預案、逐級動用應急儲備、協(xié)調有關部門或單位緊急調度、要求管道經營者及時恢復供氣等措施,保障燃氣用戶的正常用氣或臨時用氣。
第二十四條燃氣經營者在接到燃氣用戶故障報修后,應及時派人維修,屬于燃氣設施和燃燒器具發(fā)生漏氣的,應立即派人搶修。屬于燃氣經營者責任,因維修不及時造成燃氣用戶直接經濟損失的,燃氣經營者應給予賠償。
第二十五條燃氣管理部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關部門,按國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍,并向社會公布。
第二十六條在燃氣設施保護范圍內,有關單位從事可能影響燃氣設施安全的活動,應主動與燃氣經營者聯(lián)系,共同制定保護方案,確保設施安全。
第二十七條燃氣經營者改動市政燃氣設施,應制定改動方案并符合下列規(guī)定,報市、縣(市)燃氣管理部門批準:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃;(二)明確安全施工要求;
(三)有安全防護和保障正常用氣的措施;
(四)燃氣管理部門要求提供的其他有關材料。
第二十八條燃氣管理、安全生產監(jiān)督管理和公安機關消防機構等有關部門應根據(jù)各自職責,對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,有關部門應依法采取措施及時消除,有關單位和個人應予以配合。
第二十九條燃氣管理部門應會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報處理結果。
燃氣經營者應制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十條燃氣經營者應根據(jù)經營范圍建立本企業(yè)的安全運行監(jiān)控系統(tǒng),同時提供網絡傳輸端口,及時向當?shù)厝細夤芾聿块T遠程監(jiān)控中心傳送信息。
燃氣經營者應推行企業(yè)安全生產質量標準化建設,建立健全燃氣安全評估和風險管理體系。安全評估報告應上報所在地燃氣管理部門備案。
第三十一條發(fā)生燃氣安全事故后,燃氣管理、安全生產監(jiān)督管理和公安機關消防機構等有關部門,應根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶險搶修的有關設施在最大限度減少損失的前提下可以拆除處置,并通知有關部門,對此造成的損失,由事故責任單位或事故責任人負責賠償。
第三十二條違反本規(guī)定的,依據(jù)國家和省有關法律法規(guī)等規(guī)定進行處罰。
本規(guī)定未盡事宜,按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。第三十三條農村的燃氣管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本規(guī)定有效期五年,自2016年8月9日起至2021年8月8日止。