工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎。深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，四川工業(yè)正迎來新的發(fā)展機遇。
四川工業(yè)化進程滯后于全國，推進工業(yè)化需要付出更大的努力。如何做大做強工業(yè)，蓄積起更加強大的能量帶動城鎮(zhèn)化，反哺農業(yè)？答案是，走新型工業(yè)化道路，構建具有區(qū)域競爭力的現代產業(yè)體系。
轉型升級提升產業(yè)競爭力
“產業(yè)興省”理念在總體戰(zhàn)略中鮮明確立，這就要求圍繞建設西部產業(yè)發(fā)展高地的目標，集中力量做大做強產業(yè)，搶先形成產業(yè)優(yōu)勢。
優(yōu)勢來源于工業(yè)化與信息化深度融合，來源于科技力量的支撐和引領。轉型、升級，成為四川工業(yè)發(fā)展主旋律。
省經信委正抓緊研究制定我省工業(yè)轉型升級的實施意見，全面優(yōu)化工業(yè)技術結構、布局結構、產品結構和組織結構。具體來看，將明確主攻方向，分行業(yè)組織實施。
建設西部產業(yè)發(fā)展高地，要瞄準高端產業(yè)——戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展在加快。我省將研究制定《四川省戰(zhàn)略性新興產業(yè)（產品）發(fā)展指導目錄》，著力促進重點產品規(guī)?；?，加快培育新興產品，推動產業(yè)高端發(fā)展。實施“611計劃”，力爭到2015年，突破60項以上的關鍵核心技術，開發(fā)形成擁有自主知識產權、成長潛力大、綜合效益好的100個以上重點產品，培育發(fā)展國內領先的10戶以上示范基地。
傳統(tǒng)產業(yè)需要進一步改造提升。
化工行業(yè)將以工藝更新和裝備改造升級為重點，推動石油、天然氣、鹽堿、硫磷等傳統(tǒng)化工改造升級，積極延伸產品鏈，大力發(fā)展高端化工產品、合成材料單體和農用化學品。冶金有色行業(yè)要推廣新一代冶煉及控制加工技術，重點發(fā)展板管帶材、優(yōu)質鋼、特殊鋼、高檔金屬制品等特色短缺產品和有色金屬深加工產品。多晶硅、太陽能光伏等產品要引進新技術進行技術改造，調整生產布局、降低生產成本。
工業(yè)化信息化深度融合在提速。在信息化集成創(chuàng)新、研發(fā)設計、生產制造、節(jié)能減排、安全生產、服務型制造、信息化服務平臺等領域，省經信委將組織實施信息化專項改造，全面提升傳統(tǒng)產業(yè)的信息化水平，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。
另外，我省將更加突出技術改造投資導向作用，引導社會資金投向產業(yè)轉型升級。有序推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排，健全激勵與約束機制，推廣應用先進節(jié)能節(jié)水減排技術，推進清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟。我省還將積極爭取工信部在區(qū)域轉型升級試點示范中對成渝經濟區(qū)（四川）建設國家電子信息產業(yè)基地和重大裝備制造業(yè)基地，給予政策、項目支持。
我省也將積極培育工業(yè)物流、工業(yè)設計、金融服務、信息服務、科技服務和制造服務六大重點領域生產性服務業(yè)，打造示范區(qū)和示范企業(yè)，推進區(qū)域產業(yè)成鏈發(fā)展。用好財政性專項資金，科學合理地制定扶助資金項目計劃，確保重點項目建設。
集群集約加快優(yōu)勢產業(yè)成長
發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是優(yōu)化產業(yè)結構的突破口。四川工業(yè)的路徑明確——整合延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈，發(fā)展壯大產業(yè)集群，促進優(yōu)勢產業(yè)快速成長。
三大特色優(yōu)勢產業(yè)要領跑，率先“茁壯成長”，省經信委的戰(zhàn)略思路清晰。
電子信息產業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，重點發(fā)展信息安全優(yōu)勢產業(yè)，壯大發(fā)展IC設計、網絡增值服務、動漫與網絡游戲等潛力產業(yè)。提升發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、基礎軟件等軟件產品。培育發(fā)展數字媒體內容、數字設計和文化創(chuàng)意、增值服務、物聯(lián)網、云計算等新型信息服務產業(yè)。加快“中國軟件名城”建設步伐，積極培育“中國軟件百強”企業(yè)。
繼續(xù)積極承接產業(yè)轉移，以高端制造龍頭企業(yè)、龍頭產品為重點，力爭引進一批重大項目，積極支持配套企業(yè)發(fā)展。我省還將積極爭取國家電子發(fā)展基金和“新一代寬帶無線移動通信網”、“中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)”等國家科技重大專項項目，開展重大共性關鍵技術、制造工藝技術攻關。
汽車產業(yè)。以整車制造為重點，加快“一帶一區(qū)六園”培育發(fā)展，具體來說，以成都、綿陽、南充、資陽等地為依托，加快打造西部重要汽車制造基地。圍繞提高整車及關鍵零部件性能和新能源汽車的技術方向，啟動一批關鍵技術創(chuàng)新項目，促進產品結構合理化和配套本地化，形成具有比較優(yōu)勢的整車設計制造和關鍵零部件配套體系，進一步突破汽車產業(yè)缺“心”少“腦”的問題。大力支持自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展。
積極引進國內外大企業(yè)來川合作發(fā)展，大力引進汽車研發(fā)、汽車貿易、汽車檢測等相關企業(yè)。鼓勵新能源汽車開發(fā)應用，重點抓好電動汽車整車及關鍵零部件的研發(fā)與生產，加大對充電站等相關設施配套建設力度，實現電動汽車生產和示范應用的同步發(fā)展。
油氣化工產業(yè)。推動傳統(tǒng)化工行業(yè)加快轉型升級——鹽化工產業(yè)“以氯定堿”，延伸發(fā)展有機氟產品和化工新材料，圍繞高純黃磷、精細磷酸鹽和高純磷化物等精細磷化工產品推動硫磷鈦化工特色化發(fā)展，加快工程塑料新品種開發(fā)及工程塑料深加工及應用技術推廣，抓好聚碳酸酯、乙二醇等產業(yè)化項目以及多晶硅尾氣全循環(huán)干法回收技術、三組合液氯動態(tài)氣化工藝技術等新技術、新工藝的推廣應用。積極推進成都、南充、眉山三大石化基地建設，建設西部最大的天然氣化工特色產業(yè)集群。
我省還將盡快編制并實施《四川省天然氣化工產業(yè)轉型升級規(guī)劃》，全力推進產業(yè)基地化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。
產業(yè)的集中度要提高——積極構建大企業(yè)大集團龍頭引領、中小微企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套的現代產業(yè)分工體系。我省將鼓勵和支持大企業(yè)大集團做大做強，按照市場化原則，有序推動企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。引導和推動中小微企業(yè)向“專精特新深”方向發(fā)展，圍繞行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)開展專業(yè)化配套協(xié)作，培育一批龍頭帶動、同業(yè)集聚、協(xié)作配套型中小企業(yè)產業(yè)集群。
保障有力創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)質環(huán)境
產業(yè)加快發(fā)展離不開優(yōu)質環(huán)境。工業(yè)運行有序需要措施保障。
省經信委提出，將加強交通布局和要素價格研究，努力降低工業(yè)運行成本。交通布局上，加強對全省產業(yè)布局、“兩化”互動發(fā)展布局的調研，掌握動態(tài)情況，深入分析客貨運輸需求、通道運輸需求及省內各經濟區(qū)間運輸需求，推動構建江海鐵一體化和便捷的交通運輸體系，降低物流成本。同時，加強省級相關部門之間、省市（州）之間的協(xié)調力度，提出相關建議，切實降低工業(yè)運行成本。
要素價格上，尤其進一步加強工業(yè)用電價格的研究，探索降低用電成本新途徑。定期開展我省與周邊省市大工業(yè)電價的比較研究，提出適合省情的工業(yè)電價政策，打造電價“洼地”。加大留存電量政策實施力度，在電力富余時期充分利用水電優(yōu)勢支持工業(yè)經濟發(fā)展。鼓勵發(fā)展分布式能源，鼓勵用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)聯(lián)營參股，建設自備電站，降低工業(yè)企業(yè)用電成本，還將鼓勵國、地電網加強合作，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升地方電網能力。
產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，需要一系列政策體系和制度的保障。在完善推進現代產業(yè)體系建設的機制體制上，我省將建立省發(fā)展現代產業(yè)體系聯(lián)席會議制度，重點研究解決現代產業(yè)體系建設中的新情況和新問題。盡快建立健全全省現代產業(yè)體系的統(tǒng)計指標、監(jiān)測和評價體系。
制定落實建設規(guī)劃和支持政策。主動對接全省經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及工業(yè)等專項規(guī)劃，加快編制四川現代產業(yè)體系建設規(guī)劃。圍繞現代產業(yè)體系建設，在財政投入、資金支持、招商引資等方面制定實施針對不同區(qū)域不同產業(yè)各有側重的差別化產業(yè)政策。
能源要素保障體系對于產業(yè)發(fā)展也十分重要。圍繞建設現代產業(yè)體系的現實需要，我省將探索建立促進現代產業(yè)體系建設的交通、能源、要素保障體系，加快推進生產要素供需監(jiān)測、使用效率評估和特供協(xié)調服務三大體系建設，重點保障主體功能區(qū)、重大產業(yè)基地、優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)和重大項目的能源要素供應和交通運輸能力。切實優(yōu)化交通、能源、要素保障方式和途徑，提升保障能力與水平。
四川工業(yè)化進程滯后于全國，推進工業(yè)化需要付出更大的努力。如何做大做強工業(yè)，蓄積起更加強大的能量帶動城鎮(zhèn)化，反哺農業(yè)？答案是，走新型工業(yè)化道路，構建具有區(qū)域競爭力的現代產業(yè)體系。
轉型升級提升產業(yè)競爭力
“產業(yè)興省”理念在總體戰(zhàn)略中鮮明確立，這就要求圍繞建設西部產業(yè)發(fā)展高地的目標，集中力量做大做強產業(yè)，搶先形成產業(yè)優(yōu)勢。
優(yōu)勢來源于工業(yè)化與信息化深度融合，來源于科技力量的支撐和引領。轉型、升級，成為四川工業(yè)發(fā)展主旋律。
省經信委正抓緊研究制定我省工業(yè)轉型升級的實施意見，全面優(yōu)化工業(yè)技術結構、布局結構、產品結構和組織結構。具體來看，將明確主攻方向，分行業(yè)組織實施。
建設西部產業(yè)發(fā)展高地，要瞄準高端產業(yè)——戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展在加快。我省將研究制定《四川省戰(zhàn)略性新興產業(yè)（產品）發(fā)展指導目錄》，著力促進重點產品規(guī)?；?，加快培育新興產品，推動產業(yè)高端發(fā)展。實施“611計劃”，力爭到2015年，突破60項以上的關鍵核心技術，開發(fā)形成擁有自主知識產權、成長潛力大、綜合效益好的100個以上重點產品，培育發(fā)展國內領先的10戶以上示范基地。
傳統(tǒng)產業(yè)需要進一步改造提升。
化工行業(yè)將以工藝更新和裝備改造升級為重點，推動石油、天然氣、鹽堿、硫磷等傳統(tǒng)化工改造升級，積極延伸產品鏈，大力發(fā)展高端化工產品、合成材料單體和農用化學品。冶金有色行業(yè)要推廣新一代冶煉及控制加工技術，重點發(fā)展板管帶材、優(yōu)質鋼、特殊鋼、高檔金屬制品等特色短缺產品和有色金屬深加工產品。多晶硅、太陽能光伏等產品要引進新技術進行技術改造，調整生產布局、降低生產成本。
工業(yè)化信息化深度融合在提速。在信息化集成創(chuàng)新、研發(fā)設計、生產制造、節(jié)能減排、安全生產、服務型制造、信息化服務平臺等領域，省經信委將組織實施信息化專項改造，全面提升傳統(tǒng)產業(yè)的信息化水平，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。
另外，我省將更加突出技術改造投資導向作用，引導社會資金投向產業(yè)轉型升級。有序推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排，健全激勵與約束機制，推廣應用先進節(jié)能節(jié)水減排技術，推進清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟。我省還將積極爭取工信部在區(qū)域轉型升級試點示范中對成渝經濟區(qū)（四川）建設國家電子信息產業(yè)基地和重大裝備制造業(yè)基地，給予政策、項目支持。
我省也將積極培育工業(yè)物流、工業(yè)設計、金融服務、信息服務、科技服務和制造服務六大重點領域生產性服務業(yè)，打造示范區(qū)和示范企業(yè)，推進區(qū)域產業(yè)成鏈發(fā)展。用好財政性專項資金，科學合理地制定扶助資金項目計劃，確保重點項目建設。
集群集約加快優(yōu)勢產業(yè)成長
發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是優(yōu)化產業(yè)結構的突破口。四川工業(yè)的路徑明確——整合延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈，發(fā)展壯大產業(yè)集群，促進優(yōu)勢產業(yè)快速成長。
三大特色優(yōu)勢產業(yè)要領跑，率先“茁壯成長”，省經信委的戰(zhàn)略思路清晰。
電子信息產業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，重點發(fā)展信息安全優(yōu)勢產業(yè)，壯大發(fā)展IC設計、網絡增值服務、動漫與網絡游戲等潛力產業(yè)。提升發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、基礎軟件等軟件產品。培育發(fā)展數字媒體內容、數字設計和文化創(chuàng)意、增值服務、物聯(lián)網、云計算等新型信息服務產業(yè)。加快“中國軟件名城”建設步伐，積極培育“中國軟件百強”企業(yè)。
繼續(xù)積極承接產業(yè)轉移，以高端制造龍頭企業(yè)、龍頭產品為重點，力爭引進一批重大項目，積極支持配套企業(yè)發(fā)展。我省還將積極爭取國家電子發(fā)展基金和“新一代寬帶無線移動通信網”、“中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)”等國家科技重大專項項目，開展重大共性關鍵技術、制造工藝技術攻關。
汽車產業(yè)。以整車制造為重點，加快“一帶一區(qū)六園”培育發(fā)展，具體來說，以成都、綿陽、南充、資陽等地為依托，加快打造西部重要汽車制造基地。圍繞提高整車及關鍵零部件性能和新能源汽車的技術方向，啟動一批關鍵技術創(chuàng)新項目，促進產品結構合理化和配套本地化，形成具有比較優(yōu)勢的整車設計制造和關鍵零部件配套體系，進一步突破汽車產業(yè)缺“心”少“腦”的問題。大力支持自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展。
積極引進國內外大企業(yè)來川合作發(fā)展，大力引進汽車研發(fā)、汽車貿易、汽車檢測等相關企業(yè)。鼓勵新能源汽車開發(fā)應用，重點抓好電動汽車整車及關鍵零部件的研發(fā)與生產，加大對充電站等相關設施配套建設力度，實現電動汽車生產和示范應用的同步發(fā)展。
油氣化工產業(yè)。推動傳統(tǒng)化工行業(yè)加快轉型升級——鹽化工產業(yè)“以氯定堿”，延伸發(fā)展有機氟產品和化工新材料，圍繞高純黃磷、精細磷酸鹽和高純磷化物等精細磷化工產品推動硫磷鈦化工特色化發(fā)展，加快工程塑料新品種開發(fā)及工程塑料深加工及應用技術推廣，抓好聚碳酸酯、乙二醇等產業(yè)化項目以及多晶硅尾氣全循環(huán)干法回收技術、三組合液氯動態(tài)氣化工藝技術等新技術、新工藝的推廣應用。積極推進成都、南充、眉山三大石化基地建設，建設西部最大的天然氣化工特色產業(yè)集群。
我省還將盡快編制并實施《四川省天然氣化工產業(yè)轉型升級規(guī)劃》，全力推進產業(yè)基地化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。
產業(yè)的集中度要提高——積極構建大企業(yè)大集團龍頭引領、中小微企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套的現代產業(yè)分工體系。我省將鼓勵和支持大企業(yè)大集團做大做強，按照市場化原則，有序推動企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。引導和推動中小微企業(yè)向“專精特新深”方向發(fā)展，圍繞行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)開展專業(yè)化配套協(xié)作，培育一批龍頭帶動、同業(yè)集聚、協(xié)作配套型中小企業(yè)產業(yè)集群。
保障有力創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)質環(huán)境
產業(yè)加快發(fā)展離不開優(yōu)質環(huán)境。工業(yè)運行有序需要措施保障。
省經信委提出，將加強交通布局和要素價格研究，努力降低工業(yè)運行成本。交通布局上，加強對全省產業(yè)布局、“兩化”互動發(fā)展布局的調研，掌握動態(tài)情況，深入分析客貨運輸需求、通道運輸需求及省內各經濟區(qū)間運輸需求，推動構建江海鐵一體化和便捷的交通運輸體系，降低物流成本。同時，加強省級相關部門之間、省市（州）之間的協(xié)調力度，提出相關建議，切實降低工業(yè)運行成本。
要素價格上，尤其進一步加強工業(yè)用電價格的研究，探索降低用電成本新途徑。定期開展我省與周邊省市大工業(yè)電價的比較研究，提出適合省情的工業(yè)電價政策，打造電價“洼地”。加大留存電量政策實施力度，在電力富余時期充分利用水電優(yōu)勢支持工業(yè)經濟發(fā)展。鼓勵發(fā)展分布式能源，鼓勵用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)聯(lián)營參股，建設自備電站，降低工業(yè)企業(yè)用電成本，還將鼓勵國、地電網加強合作，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升地方電網能力。
產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，需要一系列政策體系和制度的保障。在完善推進現代產業(yè)體系建設的機制體制上，我省將建立省發(fā)展現代產業(yè)體系聯(lián)席會議制度，重點研究解決現代產業(yè)體系建設中的新情況和新問題。盡快建立健全全省現代產業(yè)體系的統(tǒng)計指標、監(jiān)測和評價體系。
制定落實建設規(guī)劃和支持政策。主動對接全省經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及工業(yè)等專項規(guī)劃，加快編制四川現代產業(yè)體系建設規(guī)劃。圍繞現代產業(yè)體系建設，在財政投入、資金支持、招商引資等方面制定實施針對不同區(qū)域不同產業(yè)各有側重的差別化產業(yè)政策。
能源要素保障體系對于產業(yè)發(fā)展也十分重要。圍繞建設現代產業(yè)體系的現實需要，我省將探索建立促進現代產業(yè)體系建設的交通、能源、要素保障體系，加快推進生產要素供需監(jiān)測、使用效率評估和特供協(xié)調服務三大體系建設，重點保障主體功能區(qū)、重大產業(yè)基地、優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)和重大項目的能源要素供應和交通運輸能力。切實優(yōu)化交通、能源、要素保障方式和途徑，提升保障能力與水平。
